人民日报：人均万元税负就是人均财政收入

  日前，在中国社科院财经战略研究院《中国财政政策报告2013/2014》发布会上，有学者称我国已经迈入“人均万元税负阶段”。此说引起社会广泛关注。人均万元税负，究竟是怎样一个概念？与世界其他国家相比，是高还是低？

  其实，所谓“人均万元税负”，实际上就是“人均财政收入”，这个指标中国远低于世界主要国家。

  “人均万元税负”的计算并不复杂。数据显示，2013年我国公共财政收入达到12.9万亿，被我国13亿人口一平均，便得出了“人均宏观税负接近万元”这一结论。

  “按照该算法，将公共财政总收入平均到13亿人身上，得出来的‘人均宏观税负’实际上跟‘人均财政收入’是一回事。同一个指标两种叫法，但给人的感受大不相同。”财政部财科所副所长刘尚希解释说。

  这份报告的数据显示，九成以上的税收来自企业缴纳。刘尚希说，一般而言，在人均国民收入水平较低条件下，税收主要来自于企业部门；随着人均国民收入水平的提高，来自于家庭部门的税收会扩大。高收入国家来自于家庭部门的税收远远高于中低收入国家。从人均财政收入水平看，我国的人均财力水平远低于世界主要国家平均水平。

  根据财政部网站数据，按照国际可比口径计算，2011年我国人均政府财政收入按当年平均汇率折算为1528美元，而美国、日本、德国、法国、意大利和英国的人均财政收入水平均在14000美元以上。这意味着，如果将公共财政收入的2/3用于保障民生，欧美发达国家花在每个人身上的保障支出超过9000美元，而我们只有1000美元。这也就不难理解，我们的公共服务和社会保障还处于一个较低水平，与发达国家存在较大差距。据《人民日报》