“东井村20号泥土路不好走，十年来没有路灯，向相关部门反映一直没结果。”

　　“江北柳州路通车很长时间了，一直没有路灯和红绿灯，前段时间还发生了抢劫事件，我们回家很不安全。”

　　前段时间，快报开通了背街小巷改造征集热线，很多市民打进电话反映的都是路灯问题。而记者从有关部门获悉，由于建设、管理不到位，不少居民住在“无灯区”，不仅给居民出行带来麻烦，还影响治安。

　　如何彻底消灭无灯小区，有专家建议将小区路灯纳入城市公共照明范畴，由路灯部门统一管理。

　　女儿上夜班 母亲睡不着

　　家住九华山46号的陈老师晚上一般不敢出门，她住在一个开放式小区，门前的一条路从上世纪90年代末以来就没有了路灯，夜里一片漆黑，出门安全没有保障。没有路灯，停在车棚里的自行车也常被偷，这几年里，她家已经被偷了4辆自行车。更重要的是，女儿有时要上夜班，回家迟了就得去巷口接，否则不安全，也睡不踏实。陈老师告诉记者，前几年就有个男人尾随她女儿回家，在车棚欲行不轨，幸好女儿大声呼救，家人及时赶到，才将那人吓跑。“真不知道这里什么时候能亮起来。”陈老师无奈地摇着头。

　　无灯小区难以彻底消灭

　　尽管南京市路灯管理处近几年来每年都自筹资金，消灭一批无灯小区，但由于政策不到位，投入有限，小区无路灯的现象难以根治，还不断有新的无灯小区出现。

　　据了解，去年市政部门曾摸底调查，南京市共有180个小区没有配套照明设施，其中“无灯小区”大都集中在上世纪80年代建成的老小区。部分有路灯的小区也因为无物业管理等原因造成管理缺失，导致路灯被盗、损害严重。比如秦淮区豆腐坊小区，原先属于棉纺厂宿舍区，整个小区内几乎没有路灯，而企业濒临破产，根本无力去管这些事情，到了夜里，居民出行十分不便。路灯部门表示，像这种小区，安了灯如果没有日常维护管理，路灯也不会亮多久，从根本上治理无灯小区，如果没有政策扶持，操作起来非常难。

　　专家想出“根治”办法

　　对于无灯小区有没有一个根治的办法？有关专家表示，其实完全可以从政策制订入手，将小区路灯建设管理纳入城市公共照明的范畴。这样做的理由也非常充分，一方面，在居民的电费中本身就含有1分钱/千瓦时的路灯捐，这属于政府代收费用，财政部门收来用于路灯的电费支出和建设维护。换句话说，居民日常用电已经支付了路灯费用，理应有权享受路灯的照明；另一方面，很多居民小区并非封闭式的，小区内的道路属于公共通道，这些公共通道的照明不应成为盲点；此外，小区内路灯常常坏了没人修，责任不明，如果交由路灯部门统一来建设、维护和管理，就可以避免这一尴尬。

　　据了解，将小区路灯纳入城市公共照明，所带来的路灯电费增加不到10％，由此增加的政府财政支出很有限，但好处却是显而易见的。这样一来，不但老的无灯小区将被逐步消灭，而且能防止产生新的无灯小区。据了解，这种做法在其他城市也有采用，如江苏省金坛市、溧阳市等都明确规定，城市公共照明设施包含住宅小区，由路灯部门统一管理、维护。近日，也有南京市人大代表建议，将小区路灯纳入城市路灯统一管理，归属公共照明，从而根治无灯小区的现象。快报记者 鲍铭东