过去几天，刚刚有了一丝诞生意愿的“央企新闻发言人”成为舆论风暴中心，带动这场风暴的蝴蝶翅膀，是国资委副主任黄丹华一次看似不经意的表态。

　　8月31日，黄丹华表示，国资委将指导央企进一步加强和改进新闻发布制度建设工作，包括设立新闻发言人以及相应的新闻发布机构等。至此为止，这番话完全正确，很是顺耳，但接下来的话，却引发了舆论如潮的质疑。黄丹华是这样说的：面对越来越大的舆论压力，如何正确而有效地引导舆论，已经是当前央企“宣传思想工作”中亟待解决的问题。

　　各路媒体准确地从这番表态中拎出了“引导舆论”这个关键词，质疑随后而至：新闻发言人的职责难道就是“引导舆论”吗？“引导舆论”能消除央企的傲慢和偏见吗？丑闻不断的央企，是检视自身的问题重要，还是“引导舆论”重要？作为央企的婆婆，是堵上央企监管中的诸多漏洞重要，还是帮助央企设立“引导舆论”的新闻发言人重要？这些质疑之外，也许还有更本质的问题可以提出：为什么在一些政府官员的眼中，新闻发言人的作用就是“引导舆论”呢？

　　酝酿中的“央企新闻发言人”

　　黄丹华提出央企设立新闻发言人的背景是“央企面临的舆论压力越来越大”。压力的起点在哪里呢？不妨来回顾一下央企最近引发舆论质疑狂潮的几个新闻事件。

　　央企最近一次陷入舆论漩涡，是中石油涉嫌动用20亿巨款帮助高级别员工团购豪宅；再往前看，是中石化的“天价吊灯门”事件。这两件事情被媒体曝光后，中石油和中石化的回应要么顾左右而言他，要么“我说没有就是没有”，完全不愿提供足以令人信服的详细解释。这样的回应，不仅没能平息舆论，反而引发了大家更高涨的质疑热情。搞到后来，两家石化巨头，不仅脸面全失，而且给人“此地无银三百两”的感觉。

　　已经是亚洲最赚钱企业排名靠前的巨无霸，危机公关却搞得这么小儿科。一来二去，连它们的“婆婆”国资委也看不下去了，所谓指导央企设立新闻发言人制度，最原始的动力应该就在这里——既然经常被舆论搞得焦头烂额，那就推出个新闻发言人“引导”一下，占据舆论制高点嘛，也算是因势而变、与时俱进。

　　舆论会被发言人“引导”吗？

　　舆论要不要、会不会“被引导”呢？媒体迅速给出了一致的答案——不！

　　9月3日的《新闻晚报》发表文章“央企发言人难消‘负面’”。文章指出：新闻发言人有责任维护企业形象，但其所依据的，应该是详细的数据和可信的材料，而不仅仅是巧舌如簧。设立央企新闻发言人的价值，是为了让公众获得更充分的央企信息，以便让自由展开的公共舆论能更加公允和理性；“引导”舆论，靠的也是足以说服人的数据和材料，而不是强权思维。“正确而有效地”应对舆论的前提，应该是对公众质疑的问题进行深入而公开的调查。要消弭公众质疑，新闻发言人的积极回应和及时沟通固然重要，但更重要的，应该是谦卑地拿出有效的证据。否则的话，即便有了新闻发言人，“强权引导”的思维也只会让事情越描越黑。

　　同一天的《燕赵晚报》则发表文章“央企新闻发言人不能因‘辟谣’而设”。作者认为：如果发言人的工作就是为央企涂脂抹粉，去污增白，尽量消除丑闻带来的负面效应，那就是本末倒置之举。新闻发言人本应致力于营造公开透明的信息环境，增进与公众的交流沟通，达到良性互动，而非将“披露信息”的使命，替换为封锁负面消息的“舆论引导”，或事后灭火式的紧急辟谣。央企的各种丑闻都是内伤所致，外敷不能治本。国资委意图推出“引导舆论”的央企新闻发言人，疗效估计也不容高估。因为这就像庸医的“锯箭疗法”，即便截掉了体外的箭杆，带毒素的箭头还是会在体内发作。如果不致力于推动央企信息公开，让包括企业的运营成本、利益构成，以及高管薪酬、员工福利等成为公众可随时查阅的信息，那就很难让涉事央企“自证清白”，你越是“引导”，舆论只会越反感。

　　《东方早报》则发表文章提出质疑——丑闻逼出央企新闻发言人制度？作者指出：央企的社会关注度高，热点问题多，社会对于其信息发布的要求自然也很高。但时下一些政府部门和企业流行所谓“危机公关”，把本机构社会形象不佳归咎于公关不力。具体而言就是对付媒体和记者不力。他们可能以为，赶个时髦，配备一些最好有记者背景的人员充当新闻官就可以大事化小、文过饰非。这是不可取的，别忘了，现在是网络时代。作者最后问道：买个吊灯花上百余万还辩称不贵，在价格高得令人咋舌的北京楼市上出手那么大方，这一切是怎么回事？这些问题是期待中的央企新闻发言人不能回避的，否则要他们有何用？

　　新闻发言人到底是干吗的？

　　对央企新闻发言人“引导舆论”的质疑一浪高过一浪，这是可以想象的情形，因为大家都知道，新闻发言人最重要的职责并不是“引导舆论”，而应该是消除误解，帮助舆论接近事实和真相。

　　9月1日，贵阳市政府系统网络新闻发言人正式上岗。在虚拟的网络世界里，这些发言人通过发帖、跟帖等方式回应网络舆论。贵阳市政府没有提出要通过网络发言人“引导舆论”，而是着重强调发言人沟通和桥梁的功能。我想，这样的表述，才更接近于发言人的本质，也与大家心目中的发言人功能更加吻合。

　　针对贵阳市政府系统网络新闻发言人，新华社9月3日的“新华时评”给予肯定。这篇评论的题目很有意思：“与其畏网如虎，不如进而触网”。文章指出：如果政府系统网络新闻发言人能充分发挥反应迅速、渠道多样、信息权威等优势，将有效补上传统信息公开新闻发布方式的短板，回应并满足来自网络的各类正当诉求。

　　不要急着“引导舆论”，先努力学会与舆论展开有效的沟通，我想，如果央企真的设立新闻发言人，这应该是他们需要上的第一课。如果位置摆不正，始终把“引导舆论”当做自己最重要的使命，那再多的巧舌如簧，也不能消除一丝一毫的舆论质疑。

　　尤其是一些政府部门，更要搞清楚，新闻发言人的真正作用是沟通而不是“引导”。强势“引导舆论”的思维一日不除，所谓的信息公开和沟通，就只能是镜中花水中月，越来越多的新闻发言人，也将会如那些永远听涨的听证会一样，成为一个为了程序而程序的漂亮摆设。果真如此，那就要想想看，新闻发言人无法取信于民，那将是一种怎样的灾难？