恐怖袭击事件8周年之日，贝拉克·奥巴马首次以美国总统身份参加纪念活动，悼念死者，抚慰生者，重申反恐誓言。

　　当年声明无人问津

　　“9·11”袭击当天，奥巴马40岁，正担任伊利诺伊州参议员。

　　几天后，奥巴马以州参议员身份起草声明，试图在这一问题上获得相同认知。他在声明中写道，除应立即改善安保和瓦解“破坏性组织”外，政府面临更艰难的工作是“了解这种丧心病狂举动的根源”。

　　然而，这篇措辞微妙之作并未引起多少关注，甚至没能见报。

　　8年后，当初的政坛新人成为国家元首。

　　美联社报道，“9·11”祭日当天，奥巴马将到五角大楼设立的纪念馆悼念死者，接见部分死者家属。早前一天，奥巴马发表一份公告，缅怀遇难者，号召美国民众用社区服务方式开展纪念活动。

　　奥巴马在公告中誓言，“把那些犯下滔天罪行的罪犯绳之以法，为死者寻求公道，防御所有威胁美国安全的因素”。

　　如今反恐难成王牌

　　后“9·11”时代，美国民众草木皆兵的恐慌心理渐渐消散。布什“反恐战争”的激昂口号也失去了市场。虽然美国民众依然注重安全，但更关心眼下低迷的经济何时复苏，医改方案几时通过。

　　奥巴马深知，一手要抓反恐，一手更要抓经济。

　　奥巴马上台后，下令关闭古巴关塔那摩美军基地，加速从伊拉克撤军步伐，把反恐战场的重点转移至阿富汗，试图告别布什时代的“暴力反恐”战略，转向军事、外交、政治和经济等手段多管齐下的“综合反恐”模式。

　　美联社评论说，奥巴马需要思量如何摒弃、反思和继承前任政府的反恐战略。布什的外交政策顾问胡安·萨拉特说，奥巴马既要借布什的前车之鉴，避免把国家政策与反恐过度联系，又必须“凸现‘9·11’对现行政策的影响”。

　　在阿富汗进退两难

　　奥巴马执政后，反恐重点从伊拉克转移至阿富汗，然而见效缓慢。

　　美国不断加大在阿富汗战场上的投入，美军死伤人数却激增，国内嘘声一片。

　　由美联社和捷孚凯市场咨询有限公司联合发起的一项民意调查显示，奥巴马在应对阿富汗战争方面的支持率下跌，民众对他反恐工作表现的满意度也下降。

　　奥巴马制定的反恐目标是“破坏、瓦解和击溃‘基地’组织及其极端同伙”。奥巴马说，要实现这一目标，必须铲除阿富汗塔利班武装，以避免阿再次成为庇护“基地”恐怖组织的温床。

　　美国外交学会会员斯蒂芬·比德尔说：“对这种说法，许多民众并不买账。奥巴马阿富汗战略支持率下降表明，相当一部分人没看到阿富汗与‘基地’组织有何直接关联。”

　　眼下美国朝野就是否增兵阿富汗辩论不休。根据奥巴马现行增兵计划，驻阿美军总人数将在今年底增至6.8万。

　　一些政治分析师指出，奥巴马面临两难处境：如果继续向阿增兵，势必增加战争投入，招致民怨，引起民主党内部分歧；如果顺应民意，退出阿富汗战场，可能纵容“基地”组织卷土重来，使美国面临遭遇恐怖袭击的风险。

　　王宏彬（新华社供本报特稿）