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  2009 年 9 月 21 日 星期   重要律师声明
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“代驾联盟”需要政府设立保证金
  ■热点纵论

  虽然酒驾屡禁不止,虽然醉驾肇事的惨剧不断上演,虽然最高法院已经在孙伟铭案之后明确对醉驾肇事将适用“危害公共安全罪”,但意在预防酒驾的代驾服务,在很多城市却依然门可罗雀,这显然是一个很反常的现象。究其原因,最主要的无非是车主们不放心那些代驾者,认为他们一没有资质,二没有规范的组织,万一心生歹念,自己可就悬了。现在好了,合肥终于出现了带有政府身影的“酒后代驾联盟”,多少可以让车主们放心一点。

  9月20日的《钱江晚报》报道:为配合整治酒后驾驶交通违法行为,预防酒后驾驶事故发生,合肥市公安局蜀山交警大队、蜀山区商务局等单位最近联合发起成立了“蜀山区酒后代驾联盟”。据悉,这是安徽省由政府部门牵头组成的首个酒后代驾联盟。联盟章程规定,出租车公司、酒店、酒吧、停车场及其他政府管理部门、社会团体,还有合格的驾驶员,都可自愿申请加入。加入联盟的代驾人员上岗前必须经交警部门审核,而代驾收费也有了诸如“30元起步”之类的基本规范。

  很多人认为,代驾是一种服务,其存在和发展的过程应该完全由市场说了算,政府不应该插手其中。初看之下,这好像很符合政府“权力谨慎”的原则。但细细思量之下,我倒是觉得,合肥蜀山区交警大队和商务局联合发起的“代驾联盟”,恰恰是政府权力适度介入市场的极佳范例。

  代驾并不是没有经历过市场洗礼,但各地代驾服务始终半死不活,这足以说明:在发展初期,光靠市场的力量,并不能生成有足够公信力的代驾服务。这个时候,由相关政府部门出面助推一把,是完全应该的。至少,有政府信誉作为担保,车主们对代驾安全的疑虑,将会得到大大缓解,而这一点,恰恰是代驾服务最需要打破的瓶颈。此外,政府部门介入组织代驾联盟,也是行政资源最优配置的体现——组织以预防为宗旨的代驾联盟,远比醉驾肇事后再去惩罚所花的成本要小,对于整个社会而言,也能够实现利益的最大化。

  但合肥的代驾联盟仍然有一些不完善的地方——仅仅是上岗资格审核这一项,并不能给车主们带来足够信心。我的建议是:相关政府部门可以通过代驾保证金的形式进一步提升全社会对代驾的信心。一旦出现代驾纠纷甚至是代驾者行窃之类的案件,就可以动用保证金对受害车主先进行赔付。这样一来,代驾的安全系数将会得到大大提升,也就会有越来越多的车主愿意把钥匙交给代驾者。

  合肥的代驾联盟,处处闪现着政府的身影,也即意味着政府将用自己的信誉为代驾联盟作担保。这也就对相关政府部门提出了更高的要求,无论是资格审核还是纠纷发生后的责任追究,都应该尽心尽力不逃避,唯有如此,代驾服务才能在政府的扶助下一路前行。(冬晖)

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