从这些一把手“有的变得结巴,有的忘了事先想好的誓词,有的忘了举起右手,还有人忘了报自己姓名”的现场表现来看,此番宣誓应该大多是领导要求下硬着头皮的无奈,而与自发的履责意识、自觉的为官责任感等注定没有多大干系。因此,虽然在形式上看,“一把手”们放下官架子宣誓“完不成任务就辞职”,但谁都知道那不是他们的本意,而只是例行公事地完成另一种形式的“重要讲话”。
让官员以“官帽”作担保,本应是政绩考核的一种常态,不必借言不由衷的宣誓表演来确立。官员应该能上能下,民众所授予的“官帽”,不应该是超级稳定的,更不应该是只能升不能降的。更何况,与“官帽”挂钩的“任务”,其核心内容大多是招商引资,这已经远远偏离了政府部门为公众服务的法定职责——形式上是新颖的官员集体宣誓,实际搞的仍是“全民招商引资”的老一套。
不难看出,所谓“完不成任务就辞职”的“任务”,并不以公众的利益诉求和好恶意志为转移,而仅以真正的地方“一把手”之政绩需求与个人拍板为圭臬。表面上,走上主席台的官员是对着当地几十万市民宣誓;实际上,却只是对地方“一把手”等少数几个人宣誓。正如给官员安排任务、评价有没有完成任务的权力都不掌握在公众手中,决定某个官员应否辞职的权力亦不可能为公众所拥有——“完不成任务就辞职”的官员宣誓,对公众而言其实只是纯粹说说而已。(舒圣祥)