土地收入一半用于教育医疗

　　今年两会，“土地财政”成为高房价背后的热词。尽管对此看法不一，但是政府工作报告中有关完善土地收入管理使用办法的内容，已传出相关监管信号。土地收入到底怎么用才合理？对此，全国人大代表、江苏大富豪啤酒有限公司董事长易昕建议，将政府拍卖土地的收入一半以上应用于补充全民的医疗、教育、养老保险。

　　调整“土地财政”政策

　　全国政协委员梁季阳在发言中，对高房价的原因进行了分析，他认为病根在于土地垄断，在于地方政府对土地财政的过度依赖。全国政协委员、江苏省社科院院长宋林飞也在提案中建议，调整“土地财政”政策，强化地方政府稳定房地产市场的职责。应调整中央与地方财政收入项目与结构，用其它产业税收替代土地收入，并且将地价与房价增幅、住房空置率等列入政绩考核指标，从而弱化地方政府助涨房地产泡沫的内在动力。

　　多投向教育医疗领域

　　因为财政收入问题，难免让部分地方政府想着法子多卖地、拍高价、压低补偿成本，这也是造成房价上扬的主要原因。卖地的钱，是不是都用在了“刀刃”上？不能保证。对土地收入问题，温总理在政府工作报告中指出，“要完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。”

　　怎样完善？易昕代表认为，土地是国家全民资产，拍卖所得应该取之于民，用之于民。除去征收土地成本外，应按照一定的比例用于建设百姓经适房、廉租房和发放租房补贴等，还有重要的一部分应上缴中央政府用于整个公民的医疗保障、教育保障、养老保险的补充等。

　　快报特派记者 郑春平 陈英