全国７０个大中城市去年房屋销售价格上涨“１.５％”——国家统计局不久前发布的这个统计数字，因与百姓的直观感受相差甚远，引起强烈质疑。国家统计局局长马建堂坦言，现行房价统计存在缺陷。“数字迷局”背后的深层原因是什么？如何提高统计数字的公信力？

　　“房价上涨１.５％”为何“全世界人民都不会相信”？

　　今年２月２５日，国家统计局发布《２００９年国民经济和社会发展统计公报》，其中称“７０个大中城市房屋销售价格上涨１.５％”，引起代表委员和社会舆论的广泛质疑。有人调侃地问：“是不是点错小数点了？”查阅往年统计公报可见，“１.５％”创造了近５年来房价涨幅的最低纪录。但在人们直观感受中，去年５月以来许多城市房价节节攀升，有些城市房价甚至翻了一番，与统计数字形成天壤之别。来自河南的全国政协委员王超斌高呼：“绝不可能，这个数据太不负责任，全世界人民都不会相信。”

　　在全国两会上，“房价上涨１.５％”成为媒体关注的焦点，国家统计局局长马建堂几次被媒体围堵追问，坦言现行房价统计存在缺陷，再次表示要改进统计制度和方法，提高房地产价格统计数据的质量，确保统计数据的真实性、代表性和可比性。

　　统计数字遭遇信任危机不是第一次发生。比如，我国省级ＧＤＰ总和超过全国的现象由来已久。来自重庆市的全国政协委员王川平说，有些官方统计数字让人不敢相信，市场机构的数字往往又不权威，虚虚实实的统计数字真让人无所适从。

　　统计数字为何频频“失真”？

　　官方发布的统计数字为何常常与人们的切身感受不符？王川平委员认为，原因之一是统计制度和方法过时，二是部分官员为了追求政绩而造假。

　　“一些统计方法是几十年前制定的，现在还在套用，怎么能反映真实的情况？”全国人大代表、重庆隆鑫集团董事长涂建华说，以“被增长”现象为例，平均工资的统计范围是上世纪５０年代确定的，没有把私营企业纳入，而私营企业职工的收入偏低，但数量占到全市企业总数的６０％以上。

　　对于房价统计问题，马建堂表示，现行房地产价格统计制度和方法确实有缺陷：一是基础数据来源基本靠房地产企业填报，而企业统计人员经常变动；二是对因房屋种类、地区、地段、楼层、朝向、时点等因素而差异较大的样本进行综合平均统计，过度消除了价格变化。

　　针对地区ＧＤＰ总和超过全国的现象，发改委有关报告认为其原因有：我国实行ＧＤＰ分级独立核算制度，容易导致地区与全国数据产生误差；对跨地区生产经营的企业可能存在重复统计等。发改委坦言，ＧＤＰ被广泛用于政绩考核，少数地方政府在统计数据上弄虚作假。

　　许多代表委员认为，许多指标如ＧＤＰ、就业率等难免有虚报之嫌。有的地方不顾实际，对ＧＤＰ等指标层层加码，在缺少监督的情况下，数据质量必然大打折扣。

　　如何提高统计数字的公信力？

　　“在网络和通讯发达的时代，官方统计数字都被放在公众视野下反复审视，如果与公众感觉相差很远，将严重影响政府公信力。”全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院教授程慧芳说。发展改革委的有关报告表示，为改善统计数据质量，有关部门已经采取一系列措施。报告认为，实行分级核算不可避免地会产生地区ＧＤＰ总和与国家数据不衔接的矛盾，解决这个问题的根本方法，是尽快从分级核算过渡到统一核算。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任王少阶建议，要严格依法统计，加大执法监督和责任追究力度，对“官出数字、数字出官”这类造假行为进行严惩；二是积极推进统计制度和方法改革，尽快采用国际通行的“下算一级”核算办法对ＧＤＰ数据进行统计，抓紧提出国家统一核算地区ＧＤＰ方案。新华社

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　　现行CPI指标体系

　　五大缺陷

　　今年两会，致公党中央提交的大会发言直指现行CPI指标体系存在五大缺陷。

　　缺陷之一：样本陈旧，现在还沿用1992年确定的地域网点和品类权重。居民首次购房和改善性住房完全从市场购买获得，但在现行CPI统计中根本得不到体现。

　　缺陷之二：居住类消费占比权重过低。在现行指标体系中，居住类消费占比约为13%，而2006年美国的占比为42.1%。原因就是我们几乎把与住房有关的所有消费都计算进去了，唯独没有计算作为消费品的住房的价格。

　　缺陷之三：食品类在指标中占比过高，到2009年仍然占比达32.8%。

　　缺陷之四：指标体系缺乏公开化、透明化机制。

　　缺陷之五：指标体系缺乏定期调整机制。一个指标体系定下来竟然可以沿用17年，而17年间国家的经济总量已经翻了好几番、增长十几倍了。

　　《深圳商报》