山崩地裂的伤痛,我们曾经在汶川“5·12”大地震中体验过,如今我们又要再次经历这种伤痛的折磨。尽管发生在玉树的地震究竟给我们带来多大创伤,目前还不得而知,但从已知的灾情来判断,这场地震注定是对中国政治经济社会民生又一次全方位的考验。
中国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一。我以为,吸取汶川地震的经验和教训,防止汶川地震的某些悲剧在玉树重演,是玉树抗震救灾一项最基本的要求。
众所周知,汶川地震后有无数志愿者参与救援和灾后重建,是中国公民社会走向成熟的一个标志。但需要反思的地方同样不少。有调查报告显示,志愿者存在五大问题:管理混乱、后勤保障匮乏、缺少专业素养、存在地区偏好(偏好明星安置点)、少数志愿者的动机问题等。可见中国的志愿者体系还有待完善,玉树地震还将再次考验志愿者。
从地震救助体系来反思,可以说与现代地震灾害保障需求存在一定差距,不但对地震承受和管理的能力建设滞后,而且缺乏应对巨灾的风险分担机制;不但偏远地区的公共产品和服务存在不足和短缺,而且鼓励捐助的税收制度等还有待健全。例如,玉树地震发生后,医疗设施和人员不足的问题,就是公共产品和服务短缺的体现。
从地震监测到地震救援再到灾后重建,我们惟有借鉴以往经验,吸取以往教训,才能让玉树地震不再重复汶川地震的某些伤痛,让更多生命获得新生,使财产损失减到最小。我们可以做得更好。
冯海宁(北京 媒体人)