陕西横山县一批煤矿已经被省政府明令要求关闭却仍然非法开采。横山县部分干部还在这些煤矿中参股经营。事情遭曝光后，横山县建设局副局长等7人被停职。然而参股300万的矿管办副主任张秉团被停职后，却依然正常上班。他的解释是，“被停职，但没有被开除公职，停职不停工嘛。”

　　（7月27日《广州日报》）

　　我们不时可以在媒体上看到一些官员因为种种原因被“停职”的消息，可我寻遍《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》，以及《行政机关公务员处分条例》，愣是没找到“停职”的字眼。

　　《行政机关公务员处分条例》第六条白纸黑字说得很清楚，行政机关公务员处分的种类分为：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。既然行政处分种类中并没有“停职”这项条款，那么，它到底算是哪门子处分？

　　在一种习惯性的认识中，我们都把“停职”当作一种处分，可从严肃的法律出发，它又实在称不上一种处分。如果我的理解并没有错，那么，我们只能把“停职”当成一种“处分潜规则”。这种所谓的“处分”游离于法律之外，依赖惯性和集体无意识自成一格，更多时候它提供一种“处分”的表象，却匮乏“处分”的实质。

　　丧失法律内涵的“停职”处分，显得非常奇怪。它似乎可以任人拿捏，停职可以不停工，停职也可以复职，停职更可以留薪，如此说来，你可以说“停职”是暂避风头，是“带薪休假”，是韬光养晦，但就是不能说是“处分”。事实上，“停职”只是不法官员规避责任、钻法律空子的产物——进可攻退可守，既可以掩人耳目、平息民怨，也可以向监察部门或上级政府交代。

　　这是一场众目睽睽之下的偷换概念的文字游戏，不法官员们精心营造了一个“处分”的幻影。欺罔视听太久，以至于他们不仅欺人，而且开始自欺，从潜意识里相信“停职”就是一项处分。

　　地方政府亦然，它们根本没有动力去纠偏，因为这个“处分”形同一把保护伞，施惠于它们中的很多人。“停职”本是个“非法”的行政处分。而我们就要像那个《皇帝的新衣》中的小孩一样，大声对那些“停职不停工”的官员们说，你真的什么都没有穿。

　　（张若渔）